城市可持续更新需推进产业植入 破解对房地产过度依赖
2024-04-17 【 字体:大 中 小 】
12月22日,“首届中国城市更新年会·2023(第七届)中国产业园区与商办新驱动力峰会暨首届产业社区发展大会”发布了《产业社区建设管理指南》团体标准,以推动产业社区在城市更新中的合理规划建设。
目前,城市发展的重点不再是扩大规模,城市发展的步伐从外延式扩张转向内涵式发展,可持续和高质量成为关键词。在这样的背景下,国家发展改革委城市与小城镇改革发展中心原副主任、规划院院长沈迟表示,城市可持续更新模式有两个关键,一是结合经营,持续推进产业植入,从而破解对房地产的过度依赖;二是目前各个地方都在不同程度探索公众参与。
在中国城商联城市更新工作委员会主任黄玺庆看来,一个城市的本质是人与城的交互关系,而人与城的交互关系构成了不同的场景,所以城市更新的本质就是场景更新。空间更新当然要有,但是必须围绕着场景的内容来更新。
如何用场景更新推动城市高质量发展?对此,黄玺庆表示:“我们提出的解决方案是产业社区。产业社区是推动区域经济高质量发展的推手之一,把产业社区作为一个城市最基本的产业单元,做成推动高质量发展和人民美好生活的具体场景。”
据悉,本次大会同时发布了全国首个《产业社区建设管理指南》团体标准。由于产业社区行业尚处于发展初期,建设管理工作也存在着发展中的诸多问题,如缺乏整体规划和整体布局、产业运营水平较低、社区治理不规范等。为此,这一团体标准的发布填补了我国产业社区领域标准化的空白,推动产业社区在城市更新中的合理规划建设。
值得关注的是,随着存量时代的到来,园区产业和城市形态的提质逐渐成为紧迫而显性的命题。如今,以产业能级提升和产业链整合为核心的产业生态模式,取代以往商住用地和土地财政进行平衡的传统模式,正成为未来开发区、高新区等成熟区域产城更新的可行路径。
区域产业生态如何重构?对此,中国建筑西南设计研究院总规划师、西南院产融发展研究中心总规划师李毅认为,只有通过产融发展,注入新的发展血液,对原有产业进行变革,延伸新的功能和业态,对原有城市空间进行更新改造,才能推动城市更新转型,实现城市的融合发展。
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